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在贵阳市振兴工业经济大会上的讲话-班程农

发布时间:2009-08-26 作者: 来源:giigwebadmin 浏览次数:

在贵阳市振兴工业经济大会上的讲话

(2009年6月9日)

班程农 

        首先,我谨代表省经济和信息化委向贵阳市振兴工业经济大会的胜利召开表示热烈祝贺!向贵阳市工交战线上辛苦工作的同志们致以亲切的问候!

        去年9月份以来,受国际金融危机影响,全省工业发展速度放缓,企业利润减少,我省一些企业出现亏损甚至停产的情况,贵阳市的工业经济也在一定程度上受到波及。贵阳市在此时召开振兴工业经济大会,我认为非常及时也非常必要,对全市上下正确把握当前经济形势,进一步坚定工业发展的信心有着十分重要的意义,相信本次大会必将对贵阳市理清工业发展思路,积极采取措施努力促进工业平稳较快发展起到很好的指导作用。下面,根据会议安排,我就加快贵州新型工业化发展问题谈几点体会。

        一、要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和危机感来抓工业

        近年来,在省委、省政府的正确领导下,全省工业发展取得了显著成绩,特别是贵阳市为此作出了巨大贡献,但我们也要清醒地认识到当前所面临的严峻形势,理性看待同全国和中东部地区客观存在的现实差距,以时不我待、只争朝夕的危机感、紧迫感,统一认识,强力推进,抢抓机遇,苦干实干,加快推进我省新型工业化步伐。

        我省推进贵州新型工业化的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,牢固树立生态文明理念,把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化发展战略的突出位置,坚持好字优先、能快则快,以调整产业结构、转变发展方式为着力点,以市场为导向,以自主创新和改革开放为动力,做强做大支柱产业,培育壮大特色优势产业,改造提升传统产业,加快发展高新技术产业,大力推进信息化与工业化融合,提高产业和企业竞争力,加快推进工业化进程,努力构建特色鲜明、优势突出、布局合理、科学发展的工业发展新格局,为加快实现全省经济社会发展的历史性跨越奠定坚实基础。

        为此,我们提出力争用5——10年左右时间把贵州建成5大基地的中近期奋斗目标,即:中国南方重要的能源原材料基地、中国南方重要的化工基地、国家优质白酒基地、中国南方重要的绿色食品基地和具有贵州特色的装备制造业基地。同时我们还提出了“四升一降两突破”的近期努力目标,即:努力提升工业在三次产业中的比重、提升轻工业在工业经济中的比重、提升高新技术产业在工业经济中的比重、提升非公有制经济总量,力争全省规模以上工业增加值能耗有较大幅度下降,力争较短时期内装备制造业和白酒工业的发展取得重大突破。

        二、要以脚踏实地、求真务实的精神来抓工业

        长期以来,我们贵州一个致命的弱点是干什么事情都喜欢半途而废,往往是遇到一点困难和挫折就畏缩不前,茫然无措,缺乏坚忍不拔的精神,持之以恒的韧劲和耐心,“猴子掰包谷,掰一个丢一个”,最后是花费了时间,浪费了精力,什么也没有得到。比如说我省烟酒茶的曲折发展历程,教训是极其深刻的。因此,我认为在加快我省新型工业化的过程中,一是要牢固树立脚踏实地、求真务实、真抓实干的观念。坚持一切从实际出发,尊重客观规律,抢抓机遇、用好政策,把工作着力点放在真抓实干上,把所有心思凝聚到干事业上来,把全部精力集中到办实事上来,把实干精神、科学精神落实到各个环节、各个细节上,以扎扎实实的工作推动经济社会跨越式发展。二是要牢固树立坚忍不拔、不畏艰难、持之以恒的进取精神。坚定不移、持之以恒地坚持走新型工业化之路,始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰难的勇气、事争一流的志气,看准了的就坚决去做,大胆地试、大胆地闯、大胆地干,出实招、办实事、求实效,知难而进,迎难而上,破解发展难题,找出发展新路。三是要牢固树立埋头苦干、不懈奋斗、甘于奉献的实干精神。我们必须一步一个脚印地抓,一个项目一个项目地抓,一个产业一个产业地抓,务必抓出成效,闯出工业经济的一片新天地。

        三、要以壮士断腕的魄力,果断采取淘汰落后、调整结构、优化升级的举措来抓工业

        国家实施西部大开发战略以来,“西电东送”工程的实施带动了贵州相关产业特别是高能耗产业的快速发展,但要实现科学发展,我们必须多从长远利益打算,必须尊重市场经济规律,充分尊重企业在市场经济中的主体地位,充分发挥政府的引导和推动作用,加强和改善政府宏观调控,宁可暂时牺牲一些发展速度,也要痛下决心加大淘汰落后、调整结构和优化升级的力度,优胜劣汰,该上就上、该下就下,有所为有所不为,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子,努力促进经济持续健康发展。

  

        四、要以生态文明、绿色制造的理念来抓工业

        当前,贵州正处于工业化发展的关键时期,我们必须按照科学发展观的要求,以生态文明的理念引领工业经济的发展, 更加注重资源节约和环境保护,坚持发展与保护同步、经济与生态双赢,实现新型工业化和可持续发展战略的良性发展,探索出一条工业文明与生态文明之间和谐共生、良性互动的发展路子。

        一是大力发展以农产品生产、加工、流通为重点的绿色产业。从长远来看,我省产业发展最大的希望在于生态农业等绿色产业,发展绿色产业一方面能够减少经济发展对生态环境造成的破坏,另一方面能够帮助农民增收,促进经济增长。我省重点发展的十大农产品加工业是:肉食品加工、调味品加工、茶叶加工、药材加工、乳制品加工、蔬菜加工、油料加工、皮革加工、马铃薯加工、果品及饮料加工,通过深加工延长产业链,提高产品附加值,增加社会就业,全面提升农业综合生产能力和农产品加工业的市场竞争力,形成工农互促、城乡互动和区域协调发展的新格局。

        二是注重产业创新,大力培育新兴产业。通过科学规划和政府引导,以企业为主体,以市场为导向,推进体制机制创新、鼓励技术创新和扩大招商引资,寻求新的产业生长点,推进产业创新。支持各地和企业,抓住东部发达地区调整产业结构和“两高”建设的机遇,通过产业招商和政府引导,引进国有资本、民间资本和外资,承接东部沿海地区产业转移,引入和培育新的产业和行业。鼓励现有企业向现有产业的上下游延伸,延伸产品链和培育产业集群,形成集聚效应。通过加快优势产业基地建设和工业园区及城镇工业功能区的建设,促进产业的空间集聚并在空间集聚的过程中创造新的产业。鼓励企业通过培养提升核心能力,在培育拓展新的消费群和消费习惯、开辟新的要素资源、开发新产品和新领域、创建名品名牌等方面,实现产业拓展和产业转型。

        三是加强技术创新能力建设,促进企业技术进步。贵州工业要实现新跨越,就要按照党的十七大提出的“提高自主创新能力,建设创新型国家”的要求,切实推进技术创新,培育更多的新的经济增长点。把增强企业自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节,加快建立以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系,进一步提高企业自主创新能力,加快建设创新型社会。围绕经济社会发展的需要,继续遴选并重点实施一批重大科技专项工程,实现重点突破,集中抓好能源、原材料、烟酒及特色食品等产业技术创新。培育航空航天、装备制造业、磷化工、煤化工、电子元器件及信息、新型医药、新材料及烟酒和特色食品等重点研发创新体系,提高我省产业关键共性技术研发能力和引进技术的消化吸收能力,增强优势产业、重点企业、重大项目的技术研发和科技成果转化能力。坚持以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,实现传统产业的技术升级,进一步优化存量、扩大增量,把我省丰富的资源优势转化为巨大的产业优势和经济优势。

        五、要以物尽其用、循环经济的模式来抓工业

        工业化是我省现代化进程中艰巨的历史性任务,传统工业只是片面强调GDP增长,以牺牲环境为代价,高投入、高消耗、高污染、低效益,长此以往,资源难以支撑,环境不堪重负,工业化也难以持续。在我们这个生态环境极为脆弱的省份,合理开发利用资源,改变发展方式,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的循环经济之路,对缓解资源、环境的束缚,建设资源节约型、环境友好型社会,保障国民经济安全,对我省国民经济和社会事业全面、协调、可持续发展都具有重大意义。我们要坚持循环经济和清洁生产的理念,严格执行国家产业政策,建立健全环境与发展综合决策制度,坚持把节能降耗、治污减排、生态修复作为战略性任务和基础性工作来抓,推进节能节水节地节材,严格控制浪费资源、污染环境、破坏生态的项目;加快取缔浪费资源、污染环境的落后生产工艺和生产能力,防治工业污染;对环境影响较大的重点工业区域内企业推行清洁生产,控制空气污染物、水污染物排放总量,促进我省工业可持续健康发展。

        六、要以海纳百川、有容乃大的开放胸怀来抓工业

        古人常言:海纳百川,有容乃大;壁立千仞,无欲则刚。推进贵州新型工业化,我们必须进一步解放思想,破除阻碍“大开放”的思想障碍和观念枷锁,以敢为天下先的创新勇气,以“会当凌绝顶”的开阔眼光,以海纳百川、兼收并蓄的宽广胸怀,努力拓展对外开放的广度和深度,在更大规模、更高水平、更宽领域推进“大开放”。只有“睁大眼睛”看世界,树立全球眼光和战略思维,将我省的发展放到全国乃至全球的格局中去认识、去思考、去谋划,才有利于在全球范围内配置资源,有利于从国际、国内两个市场把握机遇,有利于实现资金、项目、技术、人才等各种经济要素的最佳组合。彻底摈弃“肥水不流外人田”的小农意识,“你发财、我发展”、合作双赢,切忌“关门打狗”、“杀鸡取卵”的做法;大力破除部门利益至上、个人利益第一的狭隘观念和打小算盘、谋小利益的短视思想,算大账、看长远、共发展;坚决克服瞻前顾后、畏首畏尾的保守心态和地方保护主义,敢于引进高手、强手,不畏竞争、不惧挑战;不拘一格地吸收一切先进理念和发展手段,博采众长、兼收并蓄。此外我们也要鼓励有条件的企业“试水”跨省、跨国经营,拓展发展空间;在经济上主动融入国际大循环,在管理上加快实现与国际惯例接轨,在人文环境上逐步实现国际化,全面提升我省的开放度和国际化水平。

        七、要以敢想、敢闯、敢干、敢为人先的改革创新精神来抓工业

        胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话指出:“解放思想,是党的思想路线的本质要求,是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。”改革开放三十年来,解放思想一直是我们这个社会的主旋律。深入学习实践科学发展观活动实质也是再一次解放思想的过程,就是要最大限度地激发全社会的创造活力、创新智慧和进取精神,实事求是,与时俱进,加快发展。推进新型工业化,我们必须要有敢想、敢闯、敢干、敢为人先的精神,勇于变革、敢于创新的勇气,突破传统思想观念的束缚,突破过时的条条框框的束缚,突破以往成绩经验的束缚,突破不利于发展的体制机制的束缚,只有解放思想,才能形成新思路、拿出新办法,去解决新问题。

        八、要以诚信的环境、优质的服务来抓工业

        环境,是影响一个地方经济发展的重要因素,也是一种生产力。石宗源书记在省第十次党代会报告中指出,发展环境不改善,我们就无法促进经济平稳较快发展,就难以实现经济社会发展的历史性跨越。因此,我们必须切实转变政府职能,建设服务型政府,大力营造诚信的环境,提供优质的服务,为企业创造良好的发展环境。

        一是强化服务意识,营造优质高效的政务环境。坚持以人为本,转变工作作风,强化服务意识,精简办事程序,公开办事过程,推行首问责任制、限期办理制、网上办公制和建立投诉、举报制度等。我们要牢固树立尊重纳税人的意识,对“吃、拿、卡、要”的行为要坚决杜绝、严厉纠正,高效、优质、全过程地为发展服务、为企业服务,实现由管理型向服务型的转变。

        二是营造重信守诺的信用环境。政府诚信是社会诚信的核心与关键,它引导、影响着公众的诚信精神,推动、决定着社会的诚信程度。我省上下政策多变、政出多门、朝令夕改、承而无诺和失信于民的现象时有发生。因此,我们一定要秉承“诚信为本、操守为重”的准则,加强诚信政府建设,稳定社会信用体系,为市场经济保驾护航。

        三是加强作风建设,提高工作效率。要树立强烈的责任意识、进取精神和实干作风,坚决克服不思进取、得过且过的心态,克服工作懒散、办事拖拉的恶习。要一切工作围绕企业转,真心实意为企业服务,雷厉风行,一件一件抓落实,一项一项抓成效,把每一项做到极致,不断提高个人和机关的行政执行力,不能因个人效率问题而影响工作全局、错失发展良机。

        贵阳作为我省的省会城市,为全省经济总量的增长做出了积极贡献,目前工业发展虽然遇到一点困难,但是有市委、市政府的坚强领导,只要方法正确,措施得当,一定能重新焕发生机,取得工业经济发展更大的成就。在此,建议贵阳市采取强有力的措施,加快新型工业化和城市化发展步伐,积极支持中小企业和非公有制经济加快发展,带动更多劳动力就业,在工业增加值总量、产业集群化发展、发展循环经济、装备制造业发展等方面在全省率先实现突破,进一步发挥贵阳作为全省经济龙头的作用,增强对周边地区的辐射带动作用,尤其是对贵阳城市经济圈内各县(市)的带动作用。省经济和信息化委历来高度重视贵阳市的工业发展,做了很多积极有效的工作,下一步我们将继续密切关注贵阳市的工业发展,在结构调整、产业优化升级、高新技术和新兴产业发展等方面给予支持。

        最后,预祝本次大会取得圆满成功,祝愿贵阳市的工业经济乘此次大会的东风,乘风破浪,扶摇直上,为促进全省工业经济平稳较快发展做出新的更大贡献!